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湘北大道征拆腾房1.4公里实现全部清零,怎么做到的
作者:    来源:岳阳日报    发布时间:2018年07月13日    责任编辑:许铭

湖北快三官网 www.gbjgo.cn 一把钥匙开一把心锁

——岳阳县新开镇干群和谐征拆见成效

建设中的湘北大道岳阳县段 谢子维 摄

岳阳日报全媒体讯(谢子维 甘治国 黄 怡 陈勇平)6月30日,随着一阵“轰隆隆”巨响,湘北大道中段1.4公里的一所房子应声而倒,至此,湘北大道征拆腾房1.4公里实现全部清零。

湘北大道岳阳县段全长10.3公里,至6月底,南段5.6公里和中段1.4公里已全部清零,中段剩余3.3公里开始启动。在已完成的征拆工作中,实现了“零上访,零事故,零问题”。成绩既缘于当地群众的全力支持,更得益于新开镇党委政府以百姓之心为心,做好新时期群众思想工作。


事事公开透明,阳光征拆赢信任


征地拆迁被喻为新时期“天下第一难”的工作,也是城市建设发展过程中绕不过、躲不开的一道难题。

岳阳县成立项目指挥部,采取“县领导、镇为主、村负责”工作机制。实行包干到人,党政一把手亲自带队、亲自参与。同时,成立协调组分工协作,对征拆任务进行分解细化:征拆一组负责征拆红线范围内所有房屋、坟墓及相关附属设施;征拆二组负责征拆红线范围内所有土地、青苗及相关附属设施。确保了整个征地拆迁过程无纠纷上交、无越级或集体上访和无阻工现象的发生。

新开镇党委书记孙肽说:“拆迁安置工作难做,主要是有的群众认为补偿不公平,操作不透明,存在怕吃亏心理?!?/p>

征拆过程中,该镇认真践行“一线工作法”,坚决执行“两公告一登记”程序,及时张榜公布征地公告与征地补偿安置方案公告,切实做好征地补偿登记工作;征地拆迁信息通过政府信息平台、门户网站等渠道及时向社会公布,主动接受公众查询和监督;专人负责答疑和数据核实;推行两审两公示、回避、八不准等规章制度,强化征地拆迁廉政纪律,明确了从拆迁、资格审查、安置房分配、入住全过程的流程,让群众一目了然,坚决杜绝工作人员利用职务之便谋取不正当利益。同时,实行“优先选择”奖励政策,拥有小产权房的群众先签协议可以优先选择还建房的楼层、位置等,并结合以往的典型案例教育群众,让群众明白征拆是不能等、不能抵触的,从群众切身利益出发,促使群众主动配合征拆。当初征拆时,龙湾村群众冯雅丽也是观望心态,当看到镇、村干部不厌其烦上门做工作、讲政策时,有的党员干部带头拆除自家房屋时,心中的“结”渐渐打开,目前她的家已经顺利拆除。她逢人便说:“阳光征拆好,我们打心眼里支持呢!”


处处周到考虑,宜居新村受青睐


新开镇在居民安置方式上,充分征求居民意见,维护村组集体利益,因地制宜采取集镇填缝补缺、居民点安置及回原籍自行安置等多种方式并举的新路子。其中南段5.6公里主要涉及龙湾、马山、新开三个村91户群众安置;中段1.4公里涉及169户群众拆迁安置;3.3公里涉及109户群众拆迁安置。在2017年完成了南段5.6公里及中段1.4公里,260户群众拆迁安置。

南段马山村、新开村片区因为居民居住稀散,主要采取居民自行择址,五户联建的方式进行。

中段1.4公里主要涉及林场120余户小产权户以及廖家组30多户住户安置,主要采取集镇填缝补缺和建廖家坳居民点的方式进行。集镇填缝补缺共建设9个安置点,用于林场120余户小产权户安置,现已由7个安置点开始动工;廖家组涉及到改组整体搬迁,拟打算在宏星河砖厂附近建居民点方式安置,用于廖家坳30户群众及林场10几户群众安置,前期已完成规划设计、规划建设成为1+3的徽派结构小区。

南段5.6公里龙湾村由于村民居住集中,指挥部根据现场选址及群众意愿,在高垅片胡家咀山和大塘片后山建设居民集中安置点。安置点紧邻湘北大道连接线出口,距新开集镇5公里,交通区位优势明显。同时,在设计上打破传统建设理念,聘请湖南省机械工业设计研究院负责规划设计,整体方案采取独门独户的设计原则,白墙灰瓦造型,结合传统民居特点,融入中式院落元素,目标将安置点打造成具有江南水乡风情的特色村落。安置点规划用地133亩,可建设住房122栋,总建筑面积38363.2平方米。县政府充分考虑到居民生活的便利性,加入了许多人性化设计,公共绿地、幼儿园、村民活动中心、生态农业观光带等配套设施一应俱全,布局合理,统一立面设计和层高设计、适合厅室布局,打造高品位的现代化村落,有效激发了广大拆迁户配合征拆工作和项目建设的自觉性与积极性,吸引拆迁户在安置点安家落户。

即便是过去对征拆不满的村民,现在也改变了态度:“以前我的屋子前连路都没有,现在新房子设计这么好,往后的日子真是越来越好了?!?/p>

现安置点一期30栋住房采取政府引导、村委会组织、村民理事会具体负责的方式于5月12日完成招投标,6月1日全面开工,全程公开、透明、规范。同时,村民理事会和政府共同聘请的一名监理工程师全程监管施工质量,各项资料、施工日志齐全,确保房屋建设如质如期的完成,预计7月底能够完成30栋房屋主体工程建设。二期50栋住房将于7月初开工建设,年底能够确保80栋房屋全面完成竣工验收,2019年完成所有房屋建设??⒐ず蟮木用竦憬岢晌桓龌∩枋┩晟?、功能齐全、环境优美、群众认可的宜居新村。


打开户主“心锁”,征拆难事不再难


“征拆先征服人心,热心、诚心、恒心,是做好群众工作的关键?!毙驴虺っ觳ㄋ??!耙帕饩鋈褐诘氖导世?,确保征地拆迁工作顺利推进。只有温暖群众的心,才能赢得群众的认同与支持?!?/p>

为了确保如期完成任务,项目指挥部充分切合实际、因户施策、以民为本,倾听群众呼声,尊重群众意愿,高度关注困难人群的诉求,在安置上替拆迁户排忧解难。

针对部分征地拆迁对象的特殊情况,镇党委政府全面听取多方意见,在坚守政策底线的前提下,积极解决好群众合理诉求,“一把钥匙开一把锁”,减少了大量的矛盾纠纷,使拆迁安置工作在公平公正中推进。同时,发动村组干部一起帮助有困难的拆迁户搬家腾房,获得了群众的一致好评和认可。

马山村潘英民是肝癌患者,长期在长沙住院治疗,其岳父任胜发也是残疾人,家境贫寒。潘英民与岳父在新开塘有两套小产权房,都是湘北大道征拆的目标。为了能够联系到潘英民,与其面对面沟通征拆事宜,征拆干部们只能在他出院回家后上门做工作。新开镇纪委书记蔡春华和党委委员付水霞上门十几次,帮他们分析征拆安置政策对他们的利与弊,研究最有利方案,同时镇民政所还对潘英民家给予一定补助关心。潘英民因病时常心情暴躁,看到征拆小组就发脾气,但工作组即使被骂也笑脸相迎,耐心细致地跟他讲解政策,做通工作,最终顺利完成了征拆任务,安排他们搬进了还建房,还请人帮助他们搬家,尽最大的努力让他们拆得放心、住得舒心、过程顺心。如今,潘英民因病辞世,他的遗孀任桃香依然非常感谢政府,时常拿些自己种的蔬菜瓜果来看望镇干部。

马山村老党员曹洪元,是村里的贫困户,只有一所平房。女儿出嫁后,他就和老伴相依为命。曹洪元身体不好,行动不便,家中两口棺材都准备好了。作为老党员,曹洪元在征拆小组到他们村组的时候,第一个签字,补偿款全由工作组说了算?!拔沂堑吃?,我不跟政府谈条件?!辈芎樵?。拆房子时,他也是第一个拆。在安排过渡期间的住处时,由于他情况特殊,新开镇政府本想将他安排到敬老院住,他却说:“我不给政府添麻烦,只要政府帮我安置好两口棺材就行,我们老两口可以住到女儿家?!彼哪7蹲饔么酥鼙叽迕裾鞑鸬幕?。使各项工作能够顺利推进!




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